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出口商品木包裝面臨的問題與對策
點(diǎn)擊次數(shù):2334  更新時(shí)間:2019-03-06  【打印此頁】  【關(guān)閉
  近年來,隨著木材資源的減少,新型包裝材料的出現(xiàn)和現(xiàn)代化運(yùn)輸方式的發(fā)展,其使用率逐年下降。但是,由于木質(zhì)包裝在強(qiáng)度、價(jià)格、可回收利用等方面具有其它包裝無法比擬的優(yōu)點(diǎn),因此,在裝運(yùn)較重或較大貨物出口時(shí),仍被廣泛使用。
  木質(zhì)包裝加工工藝簡單、適用性強(qiáng),曾經(jīng)在全世界廣泛應(yīng)用。近年來,隨著木材資源的減少,新型包裝材料的出現(xiàn)和現(xiàn)代化運(yùn)輸方式的發(fā)展,其使用率逐年下降。但是,由于木質(zhì)包裝在強(qiáng)度、價(jià)格、可回收利用等方面具有其它包裝無法比擬的優(yōu)點(diǎn),因此,在裝運(yùn)較重或較大貨物出口時(shí),仍被廣泛使用。目前,出口商品木質(zhì)包裝面臨著來自國內(nèi)和國外有關(guān)問題的困擾,迫切需要我們認(rèn)真研究并妥善解決,以避免其對我國外貿(mào)出口造成負(fù)面影響。

  一、出口商品木包裝的有關(guān)情況

  出口商品木包裝指木箱、木桶等木制容器,以及木制托盤、木質(zhì)鋪墊與固定材料等。據(jù)了解,我國現(xiàn)階段有1/3以上的出口商品使用木質(zhì)包裝。這些商品包括五金制品、機(jī)電產(chǎn)品、化礦產(chǎn)品和部分農(nóng)副產(chǎn)品等,主要出口國家為美國、歐盟、德國、加拿大、澳大利亞及東南亞等國家和地區(qū)。其涉及的商品面較廣,對我國外貿(mào)出口有重大影響。目前,我國出口商品木包裝主要采用天然木材,人造木材使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。天然木材包括紅松、白松、落葉松等針葉木材,楊木、樺木等闊葉木材,柞木、榆木等硬雜木,其主要產(chǎn)地集中在東北、東南、西南三大林區(qū)。人造木材包括膠合板、纖維板、刨花板等,幾乎全為國產(chǎn)材料。

  根據(jù)《商檢法》規(guī)定,商檢機(jī)構(gòu)自1991年起對列入種類表內(nèi)出口商品木包裝實(shí)施出口包裝質(zhì)量許可證管理,相關(guān)的木包裝加工企業(yè)開始建立了質(zhì)量保證體系,并根據(jù)木包裝的特點(diǎn),在其加工過程中重點(diǎn)加強(qiáng)了原材料選用、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、成品組裝三個(gè)環(huán)節(jié)的控制,基本做到了選材優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、組裝牢固。另外,商檢機(jī)構(gòu)還加強(qiáng)了對出口商品木包裝使用情況的檢驗(yàn)與管理,保證了質(zhì)量良好的木包裝得到正確合理的使用。因此,列入種類表內(nèi)出口商品木包裝的質(zhì)量總體來講是好的。而未列入種類表內(nèi)出口商品的木包裝,由于缺乏嚴(yán)格系統(tǒng)的管理,盡管基本上也能保證出口商品的安全運(yùn)輸,但是,其用材質(zhì)量和加工質(zhì)量明顯遜色。

  二、面臨的現(xiàn)實(shí)問題

  1、國內(nèi)木材供需矛盾突出 
  我國是少林國家,全國森林覆蓋率只有12%,居世界160多個(gè)國家和地區(qū)的第120位。據(jù)90年代初全國森林資源調(diào)查結(jié)果顯示,全國木材可采資源只有14-15億立方米,最多只能采伐7-8年。然而,由于我國傳統(tǒng)的用木習(xí)慣,再加上人們的環(huán)保意識淡薄,因此,近幾年森林資源被超負(fù)荷消耗,造成水土流失,氣候失調(diào),生態(tài)平衡被破壞,自然災(zāi)害不斷加大,1998年夏天長江流域和嫩江、松花江流域發(fā)生的特大洪水就是最有力的證明。目前,我國政府已下令停止大量砍伐森林,改伐林毀林為植樹造林。

  隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家對木材的需求量越來越大;在出口商品中,由于機(jī)電產(chǎn)品的比例逐年增大,所需木包裝也逐年增加,木材生產(chǎn)周期同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)出口增長不相適應(yīng)的矛盾日趨突出。而我國目前木包裝材料的耗用量約占全部包裝材料用量的9%,這一數(shù)字大大高于美國和德國2%的水平,也高于日本5%的水平。因此,在木材資源日益緊張的情況下,大量使用木材作包裝材料前景暗淡,節(jié)木和發(fā)展代木材料勢在必行。

  2、國外環(huán)保與檢疫要求日益苛刻 
  隨著國際貿(mào)易朝著自由化方向不斷發(fā)展,關(guān)稅壁壘已經(jīng)逐漸減弱或消失,一些發(fā)達(dá)國家為尋求貿(mào)易保護(hù),經(jīng)常采取以保護(hù)人類健康、生態(tài)環(huán)境為由的“綠色壁壘”限制國外商品進(jìn)入本國市場,而商品的包裝則是其設(shè)置障礙的重要環(huán)節(jié)

  美國政府農(nóng)業(yè)部長于1998年9月11日簽署新的法令,要求所有來自中國的木質(zhì)包裝進(jìn)入美國前進(jìn)行除害處理,須持有中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書。此法令自1998年12月17日起實(shí)施,違規(guī)貨物將被整批禁止入境或在美方認(rèn)可的條件下拆除銷毀木包裝。

  加拿大政府食品檢驗(yàn)局于1998年11月4日起禁止從中國進(jìn)口帶有甲蟲的木質(zhì)包裝,并建議中國采用烘干和化學(xué)防腐劑等方法消除藏在木材中的甲蟲。另外,澳大利亞、新西蘭等國先前也有類似規(guī)定,要求凡用木箱包裝(包括木托盤)貨物入境時(shí),均需提供熏蒸證明。

  盡管美、加等國政府實(shí)施新的檢疫規(guī)定的做法是歧視性和不合理的,但由于美、加等國是我國主要的貿(mào)易伙伴,如果我們不迅速做出反應(yīng),勢必給我國的出口企業(yè)造成重大損失。而且,今后其它國家是否會(huì)作出此類規(guī)定也很難預(yù)料,這對出口商品木質(zhì)包裝確是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

  3、有關(guān)工藝設(shè)計(jì)與除害處理技術(shù)需進(jìn)一步完善 
  目前,盡管出口商品木包裝在強(qiáng)度等方面能滿足安全運(yùn)輸,但隨著新的裝卸工具的出現(xiàn)和運(yùn)輸條件的改善,包裝所需的安全系數(shù)大大減小,包裝過剩的現(xiàn)象大量存在。部分出口商品木包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)欠佳,箱體枕木、立柱等主要受力構(gòu)件與其它非關(guān)鍵部位材料強(qiáng)度搭配不合理,不利于木材強(qiáng)度的發(fā)揮。上述現(xiàn)象,均造成了木材使用上的浪費(fèi),增加了包裝費(fèi)用,不利于降低出口成本。

  現(xiàn)在,除害處理大多在木包裝使用后進(jìn)行分散熏蒸,浪費(fèi)了大量的人力、物力,增加了出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);而且熏蒸法采用的溴甲烷等化學(xué)藥劑均為有毒有害物質(zhì),對一些有特殊要求的商品有很大局限性,對周邊環(huán)境也將產(chǎn)生嚴(yán)重危害,從發(fā)展前景看,這是不可取的,必須探索使用新的除害處理方法。

  4、綜合管理亟待加強(qiáng) 
  目前,除列入種類表內(nèi)出口商品木包裝實(shí)施出口包裝質(zhì)量許可證管理,由獲證企業(yè)定點(diǎn)加工外,其它出口商品木包裝大都分散加工,加工企業(yè)良莠不齊,有些小企業(yè)對《商檢法》和《動(dòng)植物檢疫法》知之甚少,而對國外政府關(guān)于包裝質(zhì)量和檢疫方面的規(guī)定更是陌生。因此,在出口木包裝的加工過程中,對包裝質(zhì)量和蟲害處理缺乏針對性的控制。部分出口單位為降低出口成本,對木包裝質(zhì)量不作嚴(yán)格要求,個(gè)別單位甚至逃避檢疫與檢疫處理。由于有關(guān)國家對出口木包裝的檢疫要求提出時(shí)間較晚,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)對此尚未形成全面有效的監(jiān)管體系,也給個(gè)別出口木包裝加工和出口單位造成可乘之機(jī),從而給正常的檢疫和檢疫處理工作帶來了難度。

三、有關(guān)方面應(yīng)采取的對策

  1、采用新型包裝材料替代木包裝材料 
  隨著科技的進(jìn)步,一些功能優(yōu)良、相對成本低、占用空間少、可回收利用強(qiáng)的新型包裝材料不斷出現(xiàn)。我們可根據(jù)出口商品的特點(diǎn),將其單獨(dú)、復(fù)合或結(jié)合運(yùn)用,從而替代木包裝,以避免木材資源高消耗。例如:以重型瓦楞紙板箱、蜂窩紙板箱、鈣塑瓦楞箱替代木箱,盛裝小五金、小機(jī)電等,這在中小包裝件中具有廣泛的推廣價(jià)值;以塑料桶、紙板桶替代木桶,盛裝化礦及農(nóng)副產(chǎn)品;以蜂窩夾心板替代木材生產(chǎn)托盤或作鋪墊材料;對較重的大型包裝件,如水電設(shè)備、鍋爐鋪機(jī)等,常常重達(dá)幾十噸,甚至上百噸,可采用鋼制支架或底盤替代木材。另外,對一些有特殊要求的商品包裝,可采用幾種材料復(fù)合或結(jié)合使用。如在平板玻璃的出口中,傳統(tǒng)上以花格木箱包裝,現(xiàn)在已研究成功采用瓦楞紙板套住12塊大玻璃四邊,下墊蜂窩紙板襯墊,直立固定于鋼架上,且可用吊車或叉車裝卸。

  2、改進(jìn)木包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),減少天然木材用量 
  由于木包裝有良好的載重性、抗壓強(qiáng)度、抗彎曲強(qiáng)度和抗沖擊強(qiáng)度,因此,在一些大中型包裝件尤其是一些精密的機(jī)電產(chǎn)品包裝中,還廣泛應(yīng)用。盡管如此,木包裝加工和使用單位應(yīng)注意根據(jù)出口商品特性,如抗壓、防震、載荷分布等特性,以及裝卸、運(yùn)輸條件的不同,對包裝進(jìn)行合理設(shè)計(jì),保證木包裝各部位材料強(qiáng)度得到充分發(fā)揮,避免包裝過剩,從而節(jié)約木材。另外,可采用人造木材替代天然木材。膠合板、纖維板等人造木材在其生產(chǎn)過程中,可根據(jù)不同的強(qiáng)度要求,加工成不同層數(shù)和不同厚度,而且經(jīng)過120℃以上的熱壓合,不存在大的病蟲害問題。以其替代天然木板材,可提高木包裝的外觀質(zhì)量,使用方便,而且大大降低了除害處理的難度。

  3、加強(qiáng)對有檢疫要求的出口商品木包裝的監(jiān)管 
  由于種類表外出口商品木包裝大都分散加工,除害處理通常在包裝使用后分散進(jìn)行,從而給正常的檢疫處理工作帶來很大不便。從長遠(yuǎn)看,要將出口商品木包裝檢疫工作落實(shí)到實(shí)處,必須象商檢對法檢商品木包裝實(shí)施質(zhì)量許可證管理一樣,對生產(chǎn)有檢疫要求的木包裝加工企業(yè)實(shí)行注冊,或在獲得出口包裝質(zhì)量許可證的企業(yè)中認(rèn)可,實(shí)行定點(diǎn)加工,集中除害。首先要加工企業(yè)嚴(yán)格選材,對有病蟲害的木材在包裝加工前進(jìn)行除害處理。同時(shí),應(yīng)注意提高承擔(dān)除害處理工作的單位和人員的質(zhì)量意識和技術(shù)水平,保證除害處理的工作效果。

  4、研究使用新的除害處理方法 
  目前,除害處理一般采用熱處理、熏蒸處理或防腐劑處理,這幾種方法均有弊端。以烘干法進(jìn)行熱處理,在100℃溫度下烘干3-5天,木材含水率達(dá)到8%時(shí),才能徹底消滅包括蟲卵在內(nèi)的蟲害。以化學(xué)藥劑熏蒸處理或防腐劑處理,對人體有害,易造成環(huán)境污染。因此,有關(guān)單位應(yīng)探索經(jīng)濟(jì)實(shí)用且無危害的除害處理方法,例如:在烘干熱處理時(shí),可否加入少量化學(xué)藥劑,以實(shí)現(xiàn)在較低的烘干溫度下,以較短時(shí)間達(dá)到良好的除害處理效果,且不給周邊環(huán)境帶來危害。這些工作還需要有關(guān)部門深入研究。

  5、加強(qiáng)配合,進(jìn)行綜合治理 
  要從根本上解決出口貨物木包裝面臨的一系列問題,需要有關(guān)部門密切配合,通力合作。出口單位要積極進(jìn)行包裝改進(jìn),減少木包裝的使用率;有關(guān)木包裝加工單位要注意提高木包裝質(zhì)量和除害處理效果;出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)要加大宣傳力度,加強(qiáng)對出口商品木包裝加工和使用單位的監(jiān)管,注意將出口貨物木包裝檢驗(yàn)工作與檢疫工作結(jié)合進(jìn)行,以求事半功倍。只有如此,出口商品木包裝才能絕處逢生。

  從長遠(yuǎn)發(fā)展看,美、加等國政府的限制,對我們不僅是挑戰(zhàn),更是一種機(jī)遇,我們要以此為契機(jī),積極開展包裝改進(jìn),探索以新型包裝材料替代木質(zhì)材料加工出口包裝,研究使用新的蟲害處理方法,提高檢疫處理效果,避免污染環(huán)境,從而保護(hù)我們的森林資源和賴以生存的生態(tài)環(huán)境,這對實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)出口的可持續(xù)增長具有重要意義。
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